“陛下为何一定要提升商贾的地位?”
    毕元眉头紧蹙,他作为士族中人,对于此事自然是颇有微词的,在这之前,始皇帝已经对于商贾进一步松绑了。
    “为了帝国的稳定。”
    嬴政从位置上起身,走到毕元面前,语重心长, 道:“现在帝国虽然徭役有所减轻,但是不可否认,黔首的负担依旧很重,帝国的一切财政皆来自于农赋。”
    “这对于农人不公平,也不利于帝国的繁荣稳定,朕打算对于商贾进行一步松绑, 然后让商税形成闭环,然后进一步减轻农人的赋税。”
    “为了帝国, 这件事就算是再难, 也必须要去完成。”
    闻言,毕元皱着眉头,朝着嬴政开口,道:“陛下,确定商税可以在一定程度上代替农税,减轻农人的负担?”
    作为大秦臣子,毕元不是不清楚现在的大秦帝国赋税之重,以及天下百姓的负担之重,他更清楚,他的利益与帝国是一致的。
    若是能够减轻农人赋税,让帝国更趋向于稳定,就算是他出身于士族,一些微小的利益不是不可以退让。
    “这是自然,朕与李斯,蔡九, 以及蔡重等人进行了数次的推演模拟,都一致认为可行, 所以朕才会让你以及廷尉府官署配合,制定详细而严密的律法。”
    嬴政神色肃然,朝着毕元,道:“商贾一旦崛起,对于帝国的危害也不是没有,这一切都需要律法来防范。”
    “朕希望这一次廷尉府能够承担起这样的重担。”
    见到嬴政态度如此坚决,毕元也是清楚,这件事已经成为了定局,不由的朝着嬴政,道。
    “陛下,臣会召集廷尉府官吏开始制定关于商业上的法律,但是臣对于商业一道并不是太熟悉,还请陛下派遣工商署的人协助。”
    对于毕元来说,他其实无所谓,对于商贾地位的提升,这些年效果很显著,朝廷得到了好处,短时间以内不可能停下。
    光是治粟内史官署在去年一年,征收的商税, 已经达到了朝廷一年财政收入的两成。
    如此恐怖的收入,让朝野上下都为之心动,特别是大秦帝国漠北一战结束,还有学宫等工程的推动,这都需要海量的钱粮。
    在这个时候,嬴政想要推动商业,毕元能够理解。
    只是这件事关系重大,而且大秦帝国的法律修改,一直都是丞相李斯负责,他们廷尉府官署只不过是参与其中。
    现在始皇帝一反常态,将立法权以及修改的权利都交给了他,这让毕元心下激动,也有担忧。
    律法一事,关系到了千家万户,甚至于关系到了帝国根基,不能有丝毫的疏漏。
    ........
    毕元离去,嬴政神色一下子变得轻松,他心里清楚,以大秦官吏的能力,有些事情,他根本就不需要分心。
    有了廷尉府官署以及工商署,内务府官署,税务府官署的联合督办,这件事,虽然复杂,但是一年之内,必然会完成。
    对于商业的改革,并非是一如土地改革一般开天辟地的大事,更何况,现在的李斯极为的忙碌,他也不忍心,全部都压在李斯身上。
    这也是一个锻炼。
    以后的公检法必然会彻底的分离,廷尉府的责任很重,大秦依法立国,以武立国,这注定大秦不能走其他的路线,只能朝着法制的路线上迈进。
    他不是试探过其他的路,但是这些路都走不通。
    .........
    “陛下,各大官署都将第一个五年发展的方略送来了!”赵高将奏报放在嬴政的案头,低声,道。
    “嗯。”
    微微颔首,嬴政开始翻看。
    第一个五年规划,只能是侧重某一个重点,而不是在五年之内,让帝国发生翻天覆地的变化,嬴政心知肚明,这根本就是不现实的。
    第一步提升商业,第二步便是提升工业。
    当然了还有教育,教育才是一切的基础,只有等大秦学宫真正意义上遍布大秦各大郡县,为帝国培养出无数的人才之后,为黔首启智以后,一切才会进入正规。
    嬴政心里清楚,这很难。
    也需要坚持一百年不动摇,至少在他的这一生,是看不到了。
    一连七日,嬴政都没有接见群臣,由于现在大部分国政都交给了监国扶苏,嬴政也有了很多的时间,与分析一件事,是否对大秦有利。
    “赵高,传诏一个时辰之后,召开朝会!”放下手中的秦纸,嬴政眼中浮现出一抹振奋,关于大秦帝国第一个五年发展计划,他几乎是总结出来了。
    “诺。”
    点头答应一声,赵高转身离去。
    ........
    章台宫。
    一个时辰之后,群臣都已经赶到,这一次参加朝会的都是大秦帝国的三公九卿以及各大官署的一把手。
    “臣等拜见陛下,陛下万年,大秦万年——!”
    见到群臣行礼,嬴政开口,道:“诸位爱卿不必多礼,都入座,今日朕召集诸位前来,便是为了第一个五年发展计划。”
    “臣等谢陛下!”
    群臣落座,李斯率先开口,朝着嬴政,道:“陛下,第一个五年发展计划,臣以为当定下几个大政,然后侧重推行,以举国之力,一步一步进行。”
    “嗯。”
    点了点头,嬴政朝着李斯,道:“李相说的极是,说了一说国府官署的方略,然后逐一商议!”
    “诺。”
    点头答应一声,李斯与王绾对视一眼,随及开口,道:“禀陛下,经过国府官署众官吏商议,国府官署认为,第一个五年计划,当以这五项为主!”
    “其一便是推广秦法,在大秦各大郡县,完成完善的普法工作,势必让国人百姓明白秦法,让他们清楚,帝国的律法是为了预防犯罪,打击犯罪,保护他们而存在,让大秦帝国朝野上下都接受秦法。”
    “让他们在明白秦法的作用之后,自觉的维护秦法,以保证朝廷的政令顺通,以保证秦法成为帝国之根基。”
    “同样也能保证帝国彻底的掌控乡里,减少地方豪强以及世家大族对于土地的兼并,以及对于黔首的欺压。”

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