新首领斯番赛已经想得很清楚了,他决定不再顾及已碎落一地的脸面,抛开为人不齿的他娘的自尊,只要能活着。
    他随即给宇宙联盟难民署发去了一封无比诚恳的求助信,自荐带领20万下燕部族的人员前往地球,甘做那里的难民。
    宇宙联盟难民署有一条不成文的规定,来自高等级文明的智慧生命不能到低等级文明的星球做难民,所以自始至终宇宙联盟难民署就没想过将浑侗人安置到地球。
    当斯番赛提出这个想法后,难民署认为可以考虑,如果真的能都将难民安置到地球,总比让这20万人自生自灭强,那不符合难民署的宗旨。
    但是,要去处于行星初期文明水平的地球作难民,必须要消除两个障碍。
    一.地球的文明程度较低,尚不是宇宙联盟成员,所以向地球派遣难民不符合宇宙联盟的章程,另外,地球人更没有义务接纳外星的难民;
    二.即使地球被接纳为宇宙联盟的成员,那么,把高等级文明的生命体安置到低等级文明的星球作难民,会存在难民威胁原著民安全的潜在风险,除非,刻意改变双方科技实力现状,让难民的科技实力和技术手段更低。
    对于宇宙联盟难民署来说,这两个问题实在是太过困扰,随便哪一件都非常棘手,这跟本不是难民署管辖范围的事情。
    无奈之下宇宙联盟难民署把这个棘手问题作为提案,转到了宇宙联盟最高权力机构——宇宙联盟委员会。
    由于前一段时间甚嚣尘上的媒体宣传,浑侗星球,一度成了宇宙各星球热议的焦点,成了人们茶余饭后的笑料和谈资,而受害者地球人类则深得同情,在不经意间地球成了悲情的当红明星。
    在这样的条件下,宇宙联盟委员会的工作人员受理了难民署这件让人忍俊不住的提案。可是随着时间的推进,以猎奇心态受理提案的工作人员发现,这件提案或将开创非正常难民安置工作的先河,或将丰富宇宙联盟委员会灵活处理难民问题的运作实践,所以,其意义非常重大。
    很快,宇宙联盟委员会便召开专题联席会议,商讨解决方案,在一般性发言中,来自荣星球的委员大大夸赞了地球人类的良好表现,陈述了地球人为了化解暗物质环境危机所付出的艰辛,高度评价了地球人为荣星球节能减排工作所给予的无私支持。
    另外,来自芬浪星球的委员,也因为感恩地球人当年给予芬浪舰队的贵金属支持,而对地球人大加赞赏,他几乎要把地球人描述为大公无私、解危济困的宇宙典范。
    通过两位委员的讲述,让名不见经传,仅仅处于行星初期文明程度的地球进入了众多委员的视野。地球逐渐引起了各个委员们的关注。
    而此时出席主题联席会议的还有众多的委员会成员,曾经向浑侗星球派出观察员,而后观察员遭到公开侮辱的那10个星球,对于浑侗星球的无理行径一直心存芥蒂。
    这次专题研讨会上,正好涉及有关浑侗星球的议题。
    所以,来自这10个星球的委员,都认为报仇的机会来了,他们决定大大羞辱浑侗星球,一雪前耻。
    他们决定联合给出一个极具建设性的提案。
    在这样的背景下,宇宙联盟委员会的专题联席会议,逐渐开成了打压浑侗星球、突显地球地位的工作会。
    来自那10个星球的联合提案很有建设性,他们推举了一名口才好、形象佳的委员来向大会做陈述发言。
    代表10星球的委员:“尊敬的委员会主席,尊敬的各位委员,你们好!针对今天的重要议题,我们10个星球经过认真研究和磋商,联合给出一个方案,希望这个方案能够扫除移民障碍,解救极度危险中的20万浑侗星球的人民。我们的联合提案分为两部分内容……”
    于是,这名委员进行了如下的大段陈述:
    一.关于地球的宇宙联盟成员资格问题。这个问题很简单,把已经分崩离析的浑侗星球的联盟成员资格直接受让地球。
    理由是,浑侗星球事实上已经不复存在,那么,这个成员资格也没有了实际意义,取消这个资格是早晚的事。
    如果直接把成员资格直接受让地球,还不会影响联盟成员的总数量,仍然保持单数,对于各种表决不会产生任何影响。
    至于地球文明的水平较低问题。这已经不再是问题,刚刚两个星球的代表已经陈述过,虽然地球文明程度低,但贡献确实不低,地球的表现要比那些文明程度高的星球好很多倍,这是不争的事实。
    另外,前期,地球遭受了不公正的野蛮入侵,作为正义的代表,宇宙联盟应该为地球主持公道,给地球寻求补偿,赋予地球宇宙联盟成员资格是最好的补偿。
    二.关于低等级文明接纳高等级文明的难民问题。解决该问题的基础依据,仍然是宇宙联盟的信条,即,不能改变地球正常的发展现状,不能影响受纳方的利益。
    如果高等级文明的生命体抵达低等级文明所在地时,说得更简洁一点,就是浑侗人到达地球后,浑侗人要自废文明和传承,不允许携带可能威胁到地球人类生存安全的任何技术、武器等等。
    浑侗人要完全接受地球人的领导和安排,没有对等的权力。
    作为必要监督机制,提案建议,宇宙联盟向地球不定期派出观察员。
    ……
    在最后总结中,这名委员把目光从讲稿上移开,谦恭地扫视了一眼会场,说道:“尊敬的委员会主席,尊敬的各位委员,如果委员会真的批准了我们的联合方案,那么地球马上就具有了接纳宇宙联盟内难民的义务,同时消除了难民问题中文明等级不对等的障碍,希望你们认真考虑,并予以通过。”
    代表10个星球的这名委员,发言一气呵成,行云流水,思路明确,逻辑缜密,与会的委员们都对它的职业素养暗自折服。
    同时,提案的内容很有新意,通过身份替代,扫清了难民安置的两个障碍。而提案听起来目的也非常纯洁,一心只为解决难民安置问题。提案完美,让人无法反驳。
    几十秒的时间内,会场里一片寂静,众多的委员都在思考着这份建议的背后的涵义,盘算着各自星球的利益。
    在一段时间的沉寂后,荣星球、芬浪星球的委员率先打破了僵局,他们决定趁热打铁,积极附议,表示完全支持10个星球的联合建议。
    随后,一些和难民安置没有利益瓜葛的星球的委员们也纷纷表示同意。做了支持发言。
    就这样,经过大会表决,由10个星球联合提出的解决方案获得了绝大多数委员的支持。但是,宇宙联盟委员会主席帕古斯仍然很犹豫,最后,他给出了一个折中的决定。
    帕古斯:“各位委员,大会的表决结果摆在这里,按说我不应该反对,但是,考虑到吸纳如此低等级文明的星球加入宇宙联盟尚无先例,我觉得,在吸纳地球加入联盟的问题上还是要慎重。
    今天研讨的主题是解决难民安置问题,那么我个人认为,不妨用难民安置问题本身来考验地球人,如果地球人显示出足够善意和爱心,毫无疑问,我们就该欢迎他们。
    但是,如果地球人不愿接收难民,不愿承担更多责任,那么,地球就没有资格加入我们。不知道,大家是否能同意我的意见。”
    帕古斯说完看着大家,希望得到反馈。平心而论,帕古斯是公正的,也是很讲原则的,对于这个建议,没有人反对。
    无论是支持地球的委员还是准备打压浑侗星球的委员,都获得了充分尊重,事实上,事态已经在向着他们愿意看到的方向发展。
    宇宙联盟委员会最终的决议达成了。
    由于宇宙联盟委员会没有和地球直接联络的渠道,所以只好求助荣星球来传递消息,最终,和夏花进行联络的任务再次落到了m.特里身上。
    宇宙联盟委员会起草好了信件,托付荣星球负责沟通,荣星球的外交机构再找到m.特里,m.特里对公函进行了必要语种翻译后,把信的内容转达到了地球。
    于是,两天后,夏花的粒子剑又有了提示信息的震动。一封公函显示在在粒子剑的蓝色光柱里。
    “尊敬的地球首领蒋夏华女士,信件来自宇宙联盟委员会,并经由荣星球m.特里先生转交与您。
    当前我联盟难民署正在处理一起难民危机,现在仍有浑侗星球的20万人无处安置,根据联盟宪章,联盟没有权力向地球摊派难民,地球也没有义务接纳来自宇宙联盟内部的难民。
    但是,这批来自浑侗星球的难民正在面临高温炙烤、面临最高级别的生存危机,因此,以宇宙联盟和联盟难民署的名义,请求地球人类发扬人道主义精神,接纳这批难民。
    关于难民的权力和义务、接受方的权力和义务,相关法条规定见附件。
    无论地球人选择同意还是不同意接收难民,都是地球人的内部事物,您只需回复是还是否,我们无权了解原因和理由。最后,感谢您回复!
    宇宙联盟委员会。
    宇宙联盟难民署。”
    夏花看完公函,第一反应是震惊,震惊自己会收到宇宙联盟的信函。她不知道宇宙联盟是个怎样的组织,但是,她相信m.特里,所以夏花毫不怀疑这封公函的真实性。
    难民来自浑侗星球,让夏花很快联想到之前攻击乌拉齐市的浑侗星球恶人,夏花愿意相信,难民和攻击乌拉齐市的恶人不是同一群人,而且甚至开始同情浑侗星球居民的遭遇。
    经历过太多生存危机之后,夏花特别能够理解危机中人们的无助,夏花深深地为这些星际难民感到担忧。
    几分钟的思想斗争之后,夏花情感天平已经倾向于接收这批难民了,但是,如此重大的事情,必须要经由集体讨论,夏花决定尽快开会商讨浑侗难民之事。

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